Trung tâm Dịch vụ Văn hoá - Xã hội

Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Dịch vụ Văn hoá - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân xã Yên Mỹ.

I. Vị trí, chức năng

1. Trung tâm Dịch vụ Văn hoá - Xã hội là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND xã, thực hiện chức năng cung cấp các dịch vụ công về văn hóa, truyền thông, thể thao, du lịch, dịch vụ công thiết yếu khác được UBND xã giao.

Trung tâm Dịch vụ Văn hoá - Xã hội xã chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, vị trí việc làm, số lượng người làm việc, cơ cấu vị trí việc làm của UBND xã; chịu sự quản lý nhà nước của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch; hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật của Báo và Phát thanh - Truyền hình Hưng Yên.

2. Trung tâm Dịch vụ Văn hoá - Xã hội xã có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.

3. Trung tâm Dịch vụ Văn hoá - Xã hội có chức năng:

 - Trung tâm Dịch vụ Văn hóa - Xã hội là cơ quan tuyên truyền của Đảng bộ, Chính quyền xã Yên Mỹ. Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương.

- Phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của xã;

- Tổ chức cung ứng dịch vụ sự nghiệp công; đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, du lịch; nhu cầu tiếp nhận thông tin, nâng cao dân trí, nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn xã.

II. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Lĩnh vực Văn hoá, Thể thao, Du lịch

a) Căn cứ vào chương trình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội và kế hoạch công tác của xã, Trung tâm Dịch vụ Văn hoá - Xã hội xã chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động ngắn hạn, dài hạn trình Ủy ban nhân dân xã và tổ chức thực hiện ngay sau khi được Ủy ban nhân dân xã phê duyệt.

b) Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền cổ động, thư viện, giải trí, câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp năng khiếu nghệ thuật.

c) Tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao; hướng dẫn kỹ thuật, phương pháp và điều kiện tập luyện cho các tổ chức và cá nhân.

d) Tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn, thi đấu và hướng dẫn phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao trên địa bàn.

đ) Phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao.

e) Sưu tầm, bảo tồn và hướng dẫn các loại hình nghệ thuật dân gian, các môn thể thao truyền thống.

f) Tổ chức các hoạt động tác nghiệp chuyên môn, các hoạt động dịch vụ văn hóa, thể thao và các hoạt động dịch vụ khác đáp ứng nhu cầu của nhân dân địa phương đảm bảo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất của tổ chức sự nghiệp.

g) Cung cấp, khai thác các dịch vụ liên quan đến văn hóa, thể thao, du lịch.

h) Phục vụ âm thanh, loa máy Hội trường nhà văn hóa Trung tâm xã

i) Hợp tác, giao lưu, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ và các hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch với các đơn vị, tổ chức trong và ngoài tỉnh.

2. Lĩnh vực Truyền thanh, thông tin:

a) Xây dựng bản tin và phát sóng các chương trình truyền thanh trên hệ thống loa truyền thanh, thiết bị phát sóng được trang bị nhằm tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tập trung vào sự chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương, các hoạt động tại cơ sở; phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật, kinh tế, văn hóa, xã hội, công tác an ninh trật tự; gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến tới nhân dân theo quy định của pháp luật.

b) Tiếp sóng và phát sóng các chương trình của Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo và Phát thanh - Truyền hình tỉnh phù hợp với đặc thù của địa phương phục vụ nhu cầu tiếp nhận thông tin của nhân dân theo quy định của pháp luật.

c) Trực tiếp quản lý hệ thống kỹ thuật chuyên ngành để thực hiện việc tiếp sóng, phát sóng các chương trình phát thanh, truyền hình theo quy định của pháp luật.

d) Phối hợp với Báo và Phát thanh - Truyền hình Hưng Yên sản xuất các chương trình phát thanh, truyền hình, trang tin địa phương.

đ) Quản lý, vận hành đài truyền thanh trên địa bàn xã.

e) Thực hiện đăng tải thông tin, ảnh, video, clip về nét đẹp quê hương, gương điển hình tiên tiến, người tốt việc tốt và các hoạt động khác phục vụ nhiệm vụ chính trị địa phương trên Fanpage chính thống của đơn vị.

f) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên. Tham gia các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ do cơ quan cấp trên tổ chức. Tổ chức hoạt động thi đua khen thưởng theo quy định của pháp luật.

g) Tham gia ý kiến với Ủy ban nhân dân xã và cơ quan chức năng để củng cố, mở rộng sự nghiệp truyền thanh, truyền hình trên địa bàn.

h) Cung cấp các dịch vụ liên quan đến truyền thanh lưu động trong các sự kiện cộng đồng.

3. Lĩnh vực cung ứng dịch vụ công thiết yếu khác

- Quản lý, duy tu, vệ sinh môi trường và thực hiện những công việc khác tại khu Đền Liệt sĩ xã, trong khuôn viên Nhà văn hóa xã.

­- Quản lý, duy tu, bảo dưỡng Nhà tập luyện và thi đấu thể thao.

- Trang trí cờ hoa đường trục chính khu trung tâm xã.

4. Chế độ hội họp, báo cáo và Quan hệ công tác

 a) Chế độ hội họp

- Thực hiện đúng Quy chế họp của UBND xã và họp đột xuất để xin ý kiến giải quyết những công việc phức tạp, cấp bách, liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị;

- Chế độ hội họp, giao ban nội bộ Trung tâm:

Giám đốc Trung tâm quy định họp giao ban tháng, hội ý tuần hoặc hội ý đột xuất để điều hành công việc chung của cơ quan; tổ chức và chủ trì các cuộc họp giao ban thường kỳ, sơ kết, tổng kết năm và các cuộc họp đột xuất khi cần thiết. Nội dung, thời gian và thành phần hội họp do Giám đốc Trung tâm quyết định.

Phó Giám đốc triệu tập, chủ trì các cuộc họp, hội nghị thuộc lĩnh vực chuyên môn phụ trách với viên chức, người lao động theo kế hoạch được Giám đốc phân công và báo cáo kết quả với Giám đốc.

b) Chế độ báo cáo của Trung tâm

- Chế độ báo cáo UBND xã, chuyên môn cấp trên và các đơn vị  liên quan được thực hiện thường xuyên, định kỳ theo quy định của UBND xã và theo yêu cầu của các ngành và các báo cáo đột xuất (nếu có);

- Phó Giám đốc và viên chức, người lao động được Giám đốc phân công thay Giám đốc dự họp, giải quyết công việc có trách nhiệm báo cáo với Giám đốc kết quả làm việc.

c) Quan hệ công tác

- Trung tâm chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Ủy ban nhân dân xã Yên Mỹ; chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh.

- Đối với đối với viên chức, người lao động trong Trung tâm

Thực hiện theo nguyên tắc: Công việc chuyên môn thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của bộ phận nào, cá nhân nào thì bộ phận, cá nhân đó chủ trì xử lý; các bộ phận, cá nhân khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp để hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị;

Tuân thủ đúng Nội quy, Quy chế Trung tâm, phối hợp có thể bằng văn bản hoặc bằng miệng qua trao đổi đảm bảo yêu cầu về chuyên môn, chất lượng, hiệu quả và tiến độ thời gian trong quá trình thực hiện hoặc phối hợp thực hiện nhiệm vụ;

Đề cao trách nhiệm, linh hoạt, sáng tạo của cán bộ, viên chức, người lao động được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ và trong công tác phối hợp.

Quan hệ giữa Trung tâm với các phòng chuyên môn, ban, ngành, đoàn thể và cơ sở.

Giữa Trung tâm với các phòng chuyên môn, đơn vị thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Phát thanh - Truyền hình tỉnh: Chế độ quan hệ phối hợp trong triển khai, thực hiện nhiệm vụ, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ, chuyên ngành tuân thủ theo quy định của pháp luật;

Giữa Trung tâm với các phòng, ban, ngành, đoàn thể của xã: Chế độ quan hệ phối hợp trong triển khai, thực hiện nhiệm vụ được Đảng ủy, UBND xã giao. Sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành và tuân thủ theo quy định của pháp luật, trên tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc, kịp thời, tạo mọi điều kiện thuận lợi để Trung tâm và các cơ quan, đơn vị cùng hoàn thành nhiệm vụ được giao;

Giữa Trung tâm với cơ sở thôn: Chế độ quan hệ phối hợp trong triển khai thực hiện nhiệm vụ được UBND xã giao; hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật đối với công chức văn hóa và cán bộ làm công tác truyền thanh ở cơ sở;

Giữa Trung tâm với các tổ chức, cá nhân có liên quan: Chế độ quan hệ cộng tác viên, phối hợp thông qua các hợp đồng kinh tế, hợp đồng dân sự được ký kết giữa hai bên và mối quan hệ khác theo quy định của pháp luật.

5. Cơ chế tài chính

a) Cơ chế tài chính của Trung tâm thực hiện theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 26/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản pháp luật nhà nước hiện hành liên quan và theo hướng dẫn của cơ quan tài chính có thẩm quyền.

Lập dự toán và chấp hành dự toán thu, chi theo quy định của pháp luật.

b) Các nguồn tài chính của Trung tâm

- Ngân sách Nhà nước hàng năm cấp để thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ.

- Nguồn thu từ ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ không thường xuyên (nếu có).

- Thu từ hoạt động cung ứng dịch vụ công, liên doanh, liên kết và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.

- Các khoản phí từ nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

c) Nội dung chi 

- Chi thường xuyên: Chi tiền lương theo ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định; chi tiền công cho hợp đồng lao động; các khoản đóng góp theo lương; trả thu nhập tăng thêm; chi dịch vụ công cộng; chi vật tư văn phòng; thông tin liên lạc, hội nghị, công tác phí; chi thuê khoán, khấu hao tài sản cố định, sửa chữa tài sản, các khoản thuế phải nộp và các khoản khác theo quy định của pháp luật.

- Chi không thường xuyên: Chi từ nguồn thu phí, lệ phí để lại, chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ; chi các chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án, đề án khác; chi kinh phí đối ứng thực hiện các dự án theo quyết định của cấp có thẩm quyền; chi vốn đầu tư phát triển; chi mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; chi từ kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất được cơ quan có thẩm quyền giao; chi sửa chữa thường xuyên sản cố định; các khoản chi khác (nếu có) theo quy định của pháp luật.

- Chi các khoản thuê, khoán thực hiện theo quy định của pháp luật, bao gồm: Thuê mướn tài sản phục vụ nhiệm vụ chuyên môn, khoán tiền lương, tiền công (nếu có).

- Giám đốc Trung tâm có trách nhiệm xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ đảm bảo đúng Luật Ngân sách nhà nước, phù hợp với thực tiễn và chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm.

d) Sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm

Việc thực hiện kết quả hoạt động tài chính trong năm được thực hiện theo quy định của pháp luật và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Hoạt động tài chính của Trung tâm thực hiện dưới sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan có thẩm quyền liên quan. Hàng năm, sau khi trang trải các khoản chi phí, nộp thuế và các khoản nộp khác theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi (nếu có), Trung tâm sử dụng theo trình tự sau:

- Thực hiện Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 26/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; các hướng dẫn khác có liên quan và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị;

- Trả thu nhập tăng thêm: Trung tâm thực hiện chi trả tăng thêm cho viên chức, người lao động do Ban Giám đốc quyết định sau khi Trung tâm cân đối các khoản chi theo quy định trong năm kế hoạch được thông qua trong quy chế chi tiêu nội bộ;

- Được sử dụng các quỹ của Trung tâm theo quy định của pháp luật hiện hành và quy chế chi tiêu của đơn vị.

 e) Quản lý tài sản, vật tư, trang thiết bị

- Trung tâm được trang bị tài sản để phục vụ hoạt động chuyên môn của đơn vị theo quy định của pháp luật. Tài sản của Trung tâm phải được bảo quản, sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả. Việc cho thuê, cho mượn, liên kết trong tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ đối với các tài sản hình thành từ ngân sách nhà nước thì phải được cấp có thẩm quyền chấp thuận.

- Tài sản không sử dụng, hư hỏng…, phải được xử lý theo quy định của pháp luật.

- Khi tài sản, trang thiết bị của cơ quan bị mất phải báo cáo cấp có thẩm quyền; điều tra, xử lý bồi hoàn theo quy định của pháp luật.

III. Cơ cấu tổ chức và biên chế

1. Lãnh đạo Trung tâm Dịch vụ Văn hoá - Xã hội xã có Giám đốc, Phó Giám đốc.

a) Giám đốc Trung tâm Dịch vụ Văn hoá - Xã hội xã là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân xã và trước pháp luật về toàn bộ các mặt hoạt động của Trung tâm và việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của viên chức và người lao động thuộc quyền theo quy định của pháp luật.

b) Phó Giám đốc Trung tâm là người giúp việc cho Giám đốc, phụ trách một số lĩnh vực công tác do Giám đốc phân công, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về các nhiệm vụ công tác được giao.

c) Các viên chức chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Trung tâm và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công.

2. Các tổ chuyên môn, nghiệp vụ: Gồm Tổ Hành chính - Tổng hợp và Tổ chuyên môn

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của tổ chuyên môn, nghiệp vụ do Giám đốc Trung tâm quyết định theo quy định của pháp luật.

3. Biên chế của Trung tâm được UBND tỉnh giao trên cơ sở Đề án vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức của Trung tâm được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hằng năm Giám đốc Trung tâm có trách nhiệm xây dựng Đề án vị trí việc làm hoặc đề án điều chỉnh vị trí việc làm (nếu có), cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức và số lượng người làm việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;

Việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, nâng bậc lương, chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, điều động, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, cho nghỉ hưu và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối với viên chức, người lao động thuộc Trung tâm phải căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức và thực hiện theo quy định của pháp luật, quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ công chức, viên chức.

Biên chế cán bộ, viên chức, nhân viên của Trung tâm Dịch vụ văn hóa - xã hội do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã quyết định trong tổng biên chế công chức, viên chức, nhân viên của xã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.